第一章 總 則
第一條 為規(guī)范全省人民法院對(duì)外委托拍賣工作,實(shí)現(xiàn)審判、執(zhí)行與委托拍賣的分離,建立科學(xué)合理、客觀公正的工作機(jī)制,確保司法公正,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障審判、執(zhí)行工作順利進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)拍賣法》、《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 人民法院對(duì)外委托的拍賣是指人民法院依照相關(guān)法律和司法解釋規(guī)定,對(duì)查封、扣押、凍結(jié)及破產(chǎn)清算等涉案財(cái)產(chǎn)依法決定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的拍賣機(jī)構(gòu),并監(jiān)督、配合拍賣機(jī)構(gòu),將涉案財(cái)產(chǎn)以公開競(jìng)價(jià)方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的活動(dòng)。
第三條 對(duì)外委托拍賣工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)原則,及時(shí)、有效地變價(jià)處理涉案財(cái)產(chǎn),實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)價(jià)值的最大化,以維護(hù)國(guó)家、集體和個(gè)人利益,保證審判、執(zhí)行工作的順利進(jìn)行。
第四條 省高級(jí)人民法院、各中級(jí)人民法院司法鑒定處是對(duì)外委托拍賣工作的管理部門;各基層人民法院遵循審判、執(zhí)行與委托拍賣相分離的原則確定相關(guān)職能部門承擔(dān)對(duì)外委托拍賣工作。業(yè)務(wù)部門與對(duì)外委托拍賣管理部門應(yīng)建立分工協(xié)作、相互配合、相互制約的內(nèi)部管理機(jī)制,并統(tǒng)一接受本院監(jiān)察室的檢查和監(jiān)督。
上級(jí)人民法院指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)人民法院的對(duì)外委托拍賣工作。
第五條 各級(jí)人民法院成立對(duì)外委托拍賣工作指導(dǎo)小組,由分管院領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),對(duì)外委托管理部門、審判庭、執(zhí)行局、監(jiān)察室等部門負(fù)責(zé)人為成員,必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人參加。指導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)對(duì)外委托拍賣工作,負(fù)責(zé)對(duì)本院拍賣機(jī)構(gòu)名冊(cè)的確定和年度審核,處理對(duì)外委托拍賣工作中的其他重大事項(xiàng)。
第六條 人民法院與拍賣機(jī)構(gòu)之間建立委托關(guān)系,拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民法院的委托要求進(jìn)行拍賣活動(dòng)。人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)拍賣活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)督,并及時(shí)配合拍賣機(jī)構(gòu)完成拍賣、財(cái)產(chǎn)交付等工作。
第七條 業(yè)務(wù)部門履行以下職責(zé):
?。ㄒ唬┐_定財(cái)產(chǎn)權(quán)屬,查明財(cái)產(chǎn)狀況和有無瑕疵等;
?。ǘQ定拍賣和重新拍賣;
(三)提出建議保留價(jià);
?。ㄋ模┮扑拓?cái)產(chǎn)權(quán)屬證明及相關(guān)材料;
(五)裁定和辦理財(cái)產(chǎn)交付;
?。┡c審判、執(zhí)行有關(guān)的其他事項(xiàng)。
第八條 對(duì)外委托管理部門履行以下職責(zé):
?。ㄒ唬╇S機(jī)選定或者指定拍賣機(jī)構(gòu);
?。ǘ┴?fù)責(zé)辦理委托拍賣手續(xù);
(三)確定保留價(jià);
?。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)、配合拍賣機(jī)構(gòu)開展工作;
(五)監(jiān)督拍賣活動(dòng);
(六)協(xié)助完成財(cái)產(chǎn)交付;
?。ㄆ撸┡c拍賣有關(guān)的其他事項(xiàng)。
第二章 拍賣機(jī)構(gòu)的入冊(cè)登記
第九條 本規(guī)定所指的拍賣機(jī)構(gòu),是指依照《中華人民共和國(guó)公司法》和《中華人民共和國(guó)拍賣法》設(shè)立的從事拍賣活動(dòng)的企業(yè)法人。
第十條 入冊(cè)的拍賣機(jī)構(gòu)除必須具備《中華人民共和國(guó)拍賣法》所規(guī)定的設(shè)立拍賣企業(yè)的必備條件外,還應(yīng)具備以下條件:
?。ㄒ唬┤陜?nèi)無違法違規(guī)行為;
?。ǘ┢髽I(yè)規(guī)模較大,經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng),經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)較好;
?。ㄈ┚哂休^高水準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍,完善的管理制度和先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理設(shè)施,運(yùn)作能力較強(qiáng)。
各中級(jí)人民法院還可以根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置其他相關(guān)的條件。所設(shè)置的入冊(cè)條件,需經(jīng)省高級(jí)人民法院批準(zhǔn)并予以公告。
第十一條 申請(qǐng)入冊(cè)的拍賣機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向人民法院提交下列文本:
?。ㄒ唬┓ㄈ藸I(yíng)業(yè)執(zhí)照副本;
?。ǘI(yè)資質(zhì)證書;
(三)拍賣師及其他工作人員的名單、執(zhí)業(yè)資格和主要業(yè)績(jī);
?。ㄋ模┠隀z文書;
?。ㄎ澹┳?cè)資金證明、行業(yè)評(píng)選資質(zhì)級(jí)別、獲得榮譽(yù)稱號(hào)等人民法院所設(shè)置條件的有效書面證明;
?。┢渌匾淖C明文件。
第十二條 申請(qǐng)加入名冊(cè)的拍賣機(jī)構(gòu),應(yīng)向注冊(cè)地中級(jí)人民法院提出申請(qǐng);拍賣機(jī)構(gòu)的分公司,應(yīng)向該分公司所在地中級(jí)人民法院提出申請(qǐng)。
第十三條 各中級(jí)人民法院選定的入冊(cè)拍賣機(jī)構(gòu)名冊(cè),報(bào)省高級(jí)人民法院批準(zhǔn)后,在《浙江法院網(wǎng)》上公告。
第十四條 建立名冊(cè)的中級(jí)人民法院應(yīng)與入冊(cè)的拍賣機(jī)構(gòu)簽訂責(zé)任書,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。并建立年度審核制度,經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)不符合入冊(cè)條件的,取消其入冊(cè)資格。
第三章 委托拍賣提起
第十五條 各級(jí)人民法院在審判、執(zhí)行過程中決定委托拍賣的,由業(yè)務(wù)部門出具對(duì)外委托拍賣決定書,制作拍賣財(cái)產(chǎn)現(xiàn)狀情況調(diào)查表、材料移交表,并對(duì)拍賣公告的刊登、拍賣費(fèi)用的支付、財(cái)產(chǎn)交付期限的特殊要求、買受人資格條件的限制等事項(xiàng)作出書面說明,與案件相關(guān)基礎(chǔ)材料一并移送對(duì)外委托管理部門。
第十六條 拍賣財(cái)產(chǎn)現(xiàn)狀情況調(diào)查表應(yīng)包括以下內(nèi)容:財(cái)產(chǎn)的名