第一章 總 則
第一條 為規(guī)范全省人民法院對外委托拍賣工作,實現(xiàn)審判、執(zhí)行與委托拍賣的分離,建立科學(xué)合理、客觀公正的工作機制,確保司法公正,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障審判、執(zhí)行工作順利進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國拍賣法》、《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 人民法院對外委托的拍賣是指人民法院依照相關(guān)法律和司法解釋規(guī)定,對查封、扣押、凍結(jié)及破產(chǎn)清算等涉案財產(chǎn)依法決定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的拍賣機構(gòu),并監(jiān)督、配合拍賣機構(gòu),將涉案財產(chǎn)以公開競價方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的活動。
第三條 對外委托拍賣工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)原則,及時、有效地變價處理涉案財產(chǎn),實現(xiàn)財產(chǎn)價值的最大化,以維護(hù)國家、集體和個人利益,保證審判、執(zhí)行工作的順利進(jìn)行。
第四條 省高級人民法院、各中級人民法院司法鑒定處是對外委托拍賣工作的管理部門;各基層人民法院遵循審判、執(zhí)行與委托拍賣相分離的原則確定相關(guān)職能部門承擔(dān)對外委托拍賣工作。業(yè)務(wù)部門與對外委托拍賣管理部門應(yīng)建立分工協(xié)作、相互配合、相互制約的內(nèi)部管理機制,并統(tǒng)一接受本院監(jiān)察室的檢查和監(jiān)督。
上級人民法院指導(dǎo)、監(jiān)督下級人民法院的對外委托拍賣工作。
第五條 各級人民法院成立對外委托拍賣工作指導(dǎo)小組,由分管院領(lǐng)導(dǎo)任組長,對外委托管理部門、審判庭、執(zhí)行局、監(jiān)察室等部門負(fù)責(zé)人為成員,必要時可邀請有關(guān)機關(guān)和相關(guān)行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人參加。指導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)對外委托拍賣工作,負(fù)責(zé)對本院拍賣機構(gòu)名冊的確定和年度審核,處理對外委托拍賣工作中的其他重大事項。
第六條 人民法院與拍賣機構(gòu)之間建立委托關(guān)系,拍賣機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民法院的委托要求進(jìn)行拍賣活動。人民法院應(yīng)當(dāng)對拍賣活動進(jìn)行有效監(jiān)督,并及時配合拍賣機構(gòu)完成拍賣、財產(chǎn)交付等工作。
第七條 業(yè)務(wù)部門履行以下職責(zé):
(一)確定財產(chǎn)權(quán)屬,查明財產(chǎn)狀況和有無瑕疵等;
?。ǘQ定拍賣和重新拍賣;
?。ㄈ┨岢鼋ㄗh保留價;
(四)移送財產(chǎn)權(quán)屬證明及相關(guān)材料;
?。ㄎ澹┎枚ê娃k理財產(chǎn)交付;
(六)與審判、執(zhí)行有關(guān)的其他事項。
第八條 對外委托管理部門履行以下職責(zé):
?。ㄒ唬╇S機選定或者指定拍賣機構(gòu);
?。ǘ┴?fù)責(zé)辦理委托拍賣手續(xù);
?。ㄈ┐_定保留價;
?。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)、配合拍賣機構(gòu)開展工作;
?。ㄎ澹┍O(jiān)督拍賣活動;
?。﹨f(xié)助完成財產(chǎn)交付;
?。ㄆ撸┡c拍賣有關(guān)的其他事項。
第二章 拍賣機構(gòu)的入冊登記
第九條 本規(guī)定所指的拍賣機構(gòu),是指依照《中華人民共和國公司法》和《中華人民共和國拍賣法》設(shè)立的從事拍賣活動的企業(yè)法人。
第十條 入冊的拍賣機構(gòu)除必須具備《中華人民共和國拍賣法》所規(guī)定的設(shè)立拍賣企業(yè)的必備條件外,還應(yīng)具備以下條件:
(一)三年內(nèi)無違法違規(guī)行為;
(二)企業(yè)規(guī)模較大,經(jīng)濟實力較強,經(jīng)營業(yè)績較好;
(三)具有較高水準(zhǔn)的經(jīng)營隊伍,完善的管理制度和先進(jìn)的經(jīng)營管理設(shè)施,運作能力較強。
各中級人民法院還可以根據(jù)實際情況設(shè)置其他相關(guān)的條件。所設(shè)置的入冊條件,需經(jīng)省高級人民法院批準(zhǔn)并予以公告。
第十一條 申請入冊的拍賣機構(gòu),應(yīng)當(dāng)向人民法院提交下列文本:
?。ㄒ唬┓ㄈ藸I業(yè)執(zhí)照副本;
(二)專業(yè)資質(zhì)證書;
(三)拍賣師及其他工作人員的名單、執(zhí)業(yè)資格和主要業(yè)績;
?。ㄋ模┠隀z文書;
?。ㄎ澹┳再Y金證明、行業(yè)評選資質(zhì)級別、獲得榮譽稱號等人民法院所設(shè)置條件的有效書面證明;
(六)其他必要的證明文件。
第十二條 申請加入名冊的拍賣機構(gòu),應(yīng)向注冊地中級人民法院提出申請;拍賣機構(gòu)的分公司,應(yīng)向該分公司所在地中級人民法院提出申請。
第十三條 各中級人民法院選定的入冊拍賣機構(gòu)名冊,報省高級人民法院批準(zhǔn)后,在《浙江法院網(wǎng)》上公告。
第十四條 建立名冊的中級人民法院應(yīng)與入冊的拍賣機構(gòu)簽訂責(zé)任書,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。并建立年度審核制度,經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)不符合入冊條件的,取消其入冊資格。
第三章 委托拍賣提起
第十五條 各級人民法院在審判、執(zhí)行過程中決定委托拍賣的,由業(yè)務(wù)部門出具對外委托拍賣決定書,制作拍賣財產(chǎn)現(xiàn)狀情況調(diào)查表、材料移交表,并對拍賣公告的刊登、拍賣費用的支付、財產(chǎn)交付期限的特殊要求、買受人資格條件的限制等事項作出書面說明,與案件相關(guān)基礎(chǔ)材料一并移送對外委托管理部門。
第十六條 拍賣財產(chǎn)現(xiàn)狀情況調(diào)查表應(yīng)包括以下內(nèi)容:財產(chǎn)的名